低空经济，未来已来。随着今年全国两会首次将低空经济写入政府工作报告，中央经济工作会议明确提出打造低空经济等战略性新兴产业，低空经济迅速成为各地打造经济新增长点的热门领域，纷纷因地制宜推动信息技术与装备发展融合创新，加强多场景应用牵引，加快打造低空经济增长新引擎。

广东对低空经济的研发创新起步比较早，已聚集了一批龙头企业。另外，广东明确提出支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济产业高地。今年5月，广东印发了《广东省推动低空经济高质量发展行动方案》，计划三年内打造世界领先的低空经济产业高地，低空经济规模超过3000亿元。7月，广州召开推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会，并印发“低空经济高质量发展20条”，奋力打造全球领先的天空之城、智驾之城。

在蓝天与大地之间，竞逐这条万亿级产业新赛道，广州市花都区也铆足了劲，付诸具体的行动。那么，作为国际空铁枢纽的花都，发展低空经济有何优势呢？产业布局、场景应用又是一番怎样的景象呢？

五大优势 花都低空经济正当其时

湾区北望，天高地阔。

地处粤港澳大湾区北部的花都区，是广州北部增长极建设的主阵地。坐拥广州白云国际机场和广州北站两大超级枢纽，年均八千万人次的流量使花都区成为连接珠三角与内陆地区的重要通道。这一独特的区位优势为花都区发展低空经济提供了得天独厚的条件。

花都区还拥有坚实的产业基础，有成熟的汽车全产业链，低空飞行器的电池、发动机、机身零部件、特殊材料等皆可依靠汽车产业的全产业链提供。同时，花都还集聚了省机场集团物流、白云物流、顺丰速运等临空物流龙头企业，为低空货运基础设施的建设和无人机物流配送的开展奠定了丰富的货源基础。

在创新载体方面，花都区同样具备显著优势。广州航空器审定分中心位于白云国际机场南工作区，可为适航审定、标准制定、验证试验等创新活动提供便利和支持。此外，广州民航职业技术学院及广东培正学院等教育机构将为低空产业提供科研支持、产业孵化和人才培育等方面的支持。

生态资源的丰富也是花都区发展低空经济的一大亮点。通航保障基地和低空经济产业园位于“北部文旅生态湾”横轴的西部，附近有融创文旅城、马岭观花植物园、北江、清远长隆旅游景区等景观景点。这些丰富的旅游休闲资源可与低空经济相结合，推动低空文旅产业的发展。

净空条件的优越也是花都区发展低空经济不可忽视的优势。花都通航保障基地及低空经济产业园距离白云国际机场约二十公里，符合通航机场建设要求。周边无高大山体及建筑物阻挡，气象条件良好，为空域资源的争取和低空飞行活动的审批提供了有力保障。

“低空13413”初步规划 描绘花都低空经济蓝图

产业发展，规划先行。

为推动低空经济的快速发展，花都区联合广州市城市规划勘测设计研究院进行了深入的规划研究，并初步制定了“低空13413”发展规划。这一规划旨在将花都打造成为泛珠区域城市空中交通运营保障新枢纽、湾区北部低空智造+检测中试产业新引擎、广州都市圈低空商展旅场景新标杆。在“低空13413”发展规划中，“1”代表打通1个高低空融合运营体系，结合空铁联运、高低空融合发展，重点强化对清远、佛山以及粤北地区、泛珠城市的空中交通辐射能级，推动白云机场30分钟直达中心城区、1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市，打造以白云机场、广州北站为核心的空中交通运营保障枢纽体系。

“3”代表布局3个低空产业高地，重点围绕“一区一城一港一湾”产业空间格局，打造“东西双核+中芯”低空产业生态圈层。

东部“通航保障产业核”结合白云机场的通航产业优势，聚焦于航空材料、运营保障、飞机维修、数字智能等产业。

西部“低空智造核”依托低空经济产业园，结合新能源汽车与装备制造业等科技优势，开展低空智能制造、低空文旅、培训研学、航空运动等低空产业活动。

同时联动中部广州北站商务区的“低空总部研发芯”，形成高空-铁路-低空三域枢纽经济生态体系，培育百亿级战略性新兴产业，引领新质生产力发展“向云端”。

“4”代表聚焦于低空空铁接驳与摆渡、低空载人观光和试验试飞航线、低空物流运输、应急救援四大应用场景，构建“低空+”多元应用场景布局，培育低空经济规模化应用市场。

低空空铁接驳与摆渡航线结合广州北站、白云机场等时间敏感度高的公、商务出行需求，与清远、四会、狮山等城市候机楼建立常态化航线，连接通航保障基地、广州北站、白云机场FBO，形成“3+1”空中交通示范航线。

低空载人观光和试验试飞航线串联通航保障基地和清远长隆、竹洞村、王子山、流溪河周边旅游景区，形成1条空中旅游巴士一日游示范航线。

低空物流配送航线重点开展生鲜、生物医药、医疗血液和样品运输等高价值、高时效产品的物流运输，覆盖机场物流区和人群密集的商圈，近期形成10条低空无人物流配送示范航线，后期依托花都物流产业优势，力争开设无人货运航线，逐步将花都打造成为无人货运物流集散枢纽地。

应急救援方面结合航空应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好等特点，建设2处消防、医疗应急救援基地，围绕航空医疗应急救援基地建立花都本地医院和中心城区医院的医生病人运输通道，围绕航空消防应急救援基地实现面向高楼、城中村、森林、山区等地面救援难以覆盖区域的常态化空中应急救援机制，保障人民生命财产安全。

“13”代表打造13个低空起降设施，夯实设施网、航路网“双网”建设。花都区将以低空起降设施先行，围绕示范线、试验区展开设施网、通道网建设，打造“1+4+8”低空起降设施网。同时划设搭建“主线成十字轴、次支线成网”航路网，打通与清远、佛山的航路连接并与中新知识城、增城、从化等区域联系，联动湾区北部地区共同壮大低空经济发展集群。

政策扶持“低空经济10条”保驾护航

低空高飞，政策护航。

为抢抓低空经济产业发展的战略机遇，推动低空经济高质量发展，花都区已制定并发布了《花都区促进低空经济高质量发展若干措施》。

这一政策围绕培育壮大低空经济企业等10个方面提出了具体支持措施，并按规定给予企业一定奖励或补贴，支持企业做大做强。

对于制造业工业总产值规模首次达到政策要求的企业，将给予最高200万元的奖励；对于批发零售或服务业营收规模首次达到要求的企业，将给予最高100万元的奖励。

同时，花都区还将促进低空经济产业集聚，支持企业在本区建设低空经济产业园区，每年给予其建设、运营投入最高不超过200万元补贴。

此外，花都区还将支持低空经济科技创新，鼓励低空科研机构在本区设立分支机构或成立联合实验室，并给予最高100万元的奖励。对低空经济领域企业孵化器、众创空间运营主体，也将给予最高50万元奖励。

花都区还将加快低空经济基础设施建设，鼓励企业在本区建设低空飞行器起降点、起降平台等低空经济相关基础设施，并给予不超过50万元的配套支持。

展望未来，花都区将以低空经济产业园为载体，聚焦低空文旅、低空物流、低空制造等重点领域，努力构建“西部智能制造+场景应用、中部总部经济+会展商贸、东部研发检验”的低空经济产业格局。

同时，花都区还将加强与周边城市的合作，共同构建低空经济协同发展体系，推动低空经济产业的快速发展，成为低空经济产业的高地。预计到2027年，花都区低空经济整体规模将达到百亿级战略性新兴产业集群的规模。

（南方网、粤学习记者 刘单燕 通讯员 花宣 梁尚龙 冯理聪 张智虹 姚日文 江绍成 梁慧妍）